Новости спортивной отрасли и бизнеса
Отрасль: Государство, ассоциации, фонды
Правительство России 7 сентября приняло постановление №1140, которое меняет два нормативных акта, регулирующих закупки по 44-ФЗ: правила согласования контрактов с единственным поставщиком и правила ведения реестра контрактов. Документ опубликован 9 сентября. Основная часть постановления вступает в силу 1 октября 2026 года, но изменения, связанные с согласованием единственного поставщика, начнут действовать позднее — с 1 января 2027 года.
Изменения не относятся исключительно к спортивной отрасли. Они действуют для заказчиков, работающих по Федеральному закону №44-ФЗ. В спорте к таким заказчикам относятся государственные и муниципальные учреждения, которые проводят закупки оборудования, инвентаря, строительных и ремонтных работ, IT-решений, эксплуатации объектов и других товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Срок согласования контракта с единственным поставщиком сократят до пяти дней
Одно из основных изменений касается ситуации, когда конкурс или аукцион признан несостоявшимся и заказчик в предусмотренных законодательством случаях должен согласовать заключение контракта с единственным поставщиком с контрольным органом.
Сейчас соответствующие правила предусматривают срок до восьми рабочих дней. С 1 января 2027 года его сократят до пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения.
В течение этого времени контрольный орган должен рассмотреть обращение, провести внеплановую проверку и принять решение — согласовать заключение контракта с единственным поставщиком либо отказать.
Изменение закреплено в правилах, утвержденных постановлением Правительства №961 от 30 июня 2020 года.
Важно, что сокращенный пятидневный срок не начинает действовать 1 октября 2026 года. Первый пункт постановления №1140, в котором находятся изменения порядка согласования единственного поставщика, вступает в силу 1 января 2027 года.
Заказчикам придется представлять больше информации
Одновременно правительство меняет перечень информации и документов, которые заказчик должен направлять контрольному органу вместе с обращением о согласовании контракта.
Постановление №1140 уточняет состав документов, предусмотренных правилами согласования закупки у единственного поставщика.
Изменение связано с поправками в сам закон о контрактной системе, внесенными Федеральным законом №279-ФЗ от 4 августа 2026 года.
Таким образом, с 1 января заказчику при направлении обращения необходимо будет учитывать обновленный состав подтверждающей информации. Для поставщика это также имеет значение: возможность заключить контракт после несостоявшейся конкурентной процедуры зависит от того, пройдет ли согласование заказчика в контрольном органе.
Нарушение национального режима станет основанием для отказа
Постановление также расширяет перечень случаев, когда контрольный орган может отказать в заключении контракта с единственным поставщиком.
С 1 января 2027 года отдельным основанием станет нарушение запрета на закупку иностранных товаров, работ или услуг либо неприменение такого запрета в ситуации, когда его следовало применить.
Речь идет о национальном режиме в закупках. При проверке контролеры будут оценивать, правильно ли заказчик применил запреты на закупку товаров иностранного происхождения, а также работ и услуг, выполняемых иностранными лицами.
Если требования были применены с нарушением законодательства либо заказчик не использовал обязательный запрет, контрольный орган сможет не согласовать контракт с единственным поставщиком.
Для закупок спортивного оборудования этот блок особенно заметен в процедурах, где предмет контракта подпадает под действующие меры национального режима. Само постановление №1140 не вводит новый перечень запрещенной иностранной продукции — оно меняет последствия нарушения уже действующих требований при согласовании закупки у единственного поставщика.
С 1 октября изменятся правила ведения реестра контрактов
Еще одна часть постановления касается не выбора поставщика, а уже заключенного контракта.
С 1 октября 2026 года меняются Правила ведения реестра контрактов, утвержденные постановлением Правительства №60 от 27 января 2022 года.
Из действующей нормы исключается специальная формулировка о случаях, когда при исполнении контракта товар, работа или услуга заменяются на вариант с улучшенными техническими и функциональными характеристиками.
После изменения формулировка становится общей и распространяется на соглашения об изменении условий контракта.
ГИС ЕИС «Закупки» разъясняет изменение следующим образом: после поправок замена может происходить не только на товар, работу или услугу с улучшенными характеристиками, но и на вариант с аналогичными характеристиками, если такое изменение допускается законодательством и оформлено соглашением об изменении условий контракта.
Именно эта часть постановления начинает действовать с 1 октября 2026 года.
Изменения продолжают августовскую реформу 44-ФЗ
Постановление №1140 не является отдельной реформой контрактной системы. Оно приводит подзаконные акты в соответствие с изменениями 44-ФЗ, принятыми летом.
В частности, Федеральным законом №279-ФЗ от 4 августа были скорректированы правила закупок у единственного поставщика и изменения заключенных контрактов.
С 4 августа также было уточнено, что несколько малых закупок однородных или идентичных товаров, работ и услуг могут проводиться у одного и того же поставщика в пределах установленных законом условий.
Еще одно изменение начнет действовать 1 октября: при определенных закупках для обеспечения жизнедеятельности сельских населенных пунктов будет разрешено не учитывать установленное законом ограничение годового объема малых закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ.
Постановление №1140 донастраивает под эти изменения процедуры контроля и ведения реестра контрактов.
Что меняется с 1 октября 2026 года
С 1 октября начинает действовать та часть постановления №1140, которая относится к ведению реестра контрактов.
Ключевое изменение связано с информацией об изменении заключенного контракта. Из правил исключается отдельная оговорка, относившаяся только к замене товара, работы или услуги на вариант с улучшенными характеристиками.
Общее правило о направлении соглашения об изменении контракта в реестр сохраняется.
Официальные разъяснения системы закупок связывают эту поправку с принятой ранее возможностью менять предмет исполнения на товар, работу или услугу не только с улучшенными, но и с аналогичными характеристиками в установленных законом случаях.
Что меняется с 1 января 2027 года
С начала следующего года начнут действовать изменения правил согласования контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки.
Основных изменений три:
- срок рассмотрения обращения контрольным органом сокращается с восьми до пяти рабочих дней;
- уточняется перечень информации и документов, которые заказчик прикладывает к обращению;
- нарушение требований национального режима становится самостоятельным основанием для отказа в согласовании контракта.
Все три изменения находятся в первом пункте постановления №1140, для которого прямо установлен срок вступления в силу 1 января 2027 года.
Для спортивного рынка изменения относятся прежде всего к организациям, работающим с государственным заказом
В спортивной отрасли через закупочные процедуры приобретаются оборудование и инвентарь, выполняются проектные, строительные и ремонтные работы, закупаются системы для спортивных объектов, IT-продукты и различные услуги.
Например, in_Sport в марте писал о повторном аукционе на строительство ФОКа в Курске с начальной ценой контракта 297,8 млн рублей. Первая процедура не состоялась: была подана одна заявка, которая не соответствовала установленным требованиям.
Это один из примеров того, насколько непосредственно контрактная система связана со спортивной инфраструктурой. При этом применение конкретного механизма закупки у единственного поставщика всегда зависит от обстоятельств конкретной процедуры и требований 44-ФЗ.
Изменения постановления №1140 должны учитывать как государственные и муниципальные спортивные заказчики, так и компании, работающие с ними через систему закупок: поставщики оборудования и инвентаря, подрядчики спортивной инфраструктуры, IT-компании и сервисные организации.
Основные даты
Постановление Правительства №1140 принято 7 сентября 2026 года и опубликовано 9 сентября.
С 1 октября 2026 года меняются правила ведения реестра контрактов.
С 1 января 2027 года:
- срок согласования закупки у единственного поставщика сокращается с восьми до пяти рабочих дней;
- меняется комплект информации и документов для согласования;
- нарушение национального режима становится дополнительным основанием для отказа.
Сам порядок закупок регулируется 44-ФЗ, а постановление №1140 корректирует подзаконные правила согласования таких контрактов и ведения их реестра.
Источник:
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2026 года №1140 — КонсультантПлюс
